Đối với Chương trình gTLD mới của tập đoàn Internet cấp số và tên miền (ICANN), một loạt "Cơ chế bảo vệ quyền" (RPMs) đã được thiết lập; bản tóm tắt của WIPO về các tính năng chính của các cơ chế bảo vệ quyền của tên miền cấp cao nhất dùng chung mới này có sẵn trên trang web “Cơ chế bảo vệ quyền nhãn hiệu tên miền cấp cao nhất dùng chung mới” của  Trung tâm WIPO. Trước khi bất kỳ tên miền cấp cao nhất dùng chung mới nào được phê duyệt và đi vào hoạt động thì các cơ chế bảo vệ quyền đó bao gồm một số thủ tục phản đối "trước khi ủy quyền". Trung tâm WIPO đã được ICANN bổ nhiệm là nhà cung cấp độc quyền các dịch vụ giải quyết tranh chấp cho các nhãn hiệu dựa trên các phản đối về Quyền hợp pháp trước khi ủy quyền, nó được mô tả chi tiết hơn trên cổng thông tin riêng của Trung tâm WIPO: Phản đối về các quyền hợp pháp theo Chương trình gTLD mới của ICANN - Nộp đơn phản đối các quyền hợp pháp tại WIPO: Những gì bạn cần biết. Dưới đây là bản tóm tắt các quan sát bao quát hơn chính sách của WIPO về nhãn hiệu của ICANN dựa trên các cơ chế giải quyết tranh chấp gTLD mới.

1. Cam kết  của WIPO trong hệ thống tên miền

Trong hơn một thập kỷ, WIPO đã giải quyết các thắc mắc được đặt ra bởi sự chồng chéo của Hệ thống tên miền (DNS) và Luật sở hữu trí tuệ (IP). Đáng chú ý, vào năm 1998 và 2001, WIPO đã thực hiện hai quy trình tham vấn quốc tế để phát triển các khuyến nghị về chính sách cụ thể. Báo cáo cuối cùng của Quy trình đầu tiên đã cung cấp kế hoạch cho sự thông qua việc áp dụng Chính sách thống nhất giải quyết tranh chấp tên miền (UDRP) của ICANN, một công cụ để giải quyết vấn đề về tên miền liên quan đến lạm dụng nhãn hiệu (chiến dụng tên miền). Quy trình thứ hai thông dò các lựa chọn về chính sách để bảo vệ các ký hiệu nhận dạng không nhãn hiệu trong Hệ thống tên miền (DNS). Vào năm 2005, WIPO đã sản xuất thêm, theo yêu cầu của ICANN, một báo cáo về: Tên miền cấp cao chung mới: Các cân nhắc về sở hữu trí tuệ. Bên cạnh đó báo cáo này đã cho lời khuyên rằng ngoài áp dụng Chính sách thống nhất giải quyết tranh chấp tên miền như một biện pháp chữa bệnh, các biện pháp bảo vệ bổ sung khác bao gồm bảo vệ nhãn hiệu phòng ngừa trong bất kỳ tên miền cấp cao nhất dùng chung mới nào cũng đều vô cùng cần thiết.

2. Sự thay đổi hệ thống tên miền.

Giữa rất nhiều cân nhắc và tranh luận, bối cảnh của DNS hiện tại – cấu ​​trúc đặt tên qua Internet - đã sẵn sàng trải qua thay đổi đáng kể sau quyết định của ICANN tựa tháng 6 năm 2011 để bắt đầu thông qua các ứng dụng cho các gTLD mới kể từ tháng 1 năm 2012. Chương trình này dự kiến ​​sẽ mang lại sự tăng trưởng về số lượng gTLD theo cấp số nhân so với số lượng hiện có, chẳng hạn như .com hoặc .org. Nhiều bên liên quan, bao gồm WIPO và Hiệp hội nhãn hiệu quốc tế (INTA), đã cảnh báo rằng bất kỳ triển khai nào của ICANN về gTLD mới phải được quản lý cẩn thận. Sự ra mắt các gTLD mới nên được cân nhắc và giải quyết hiệu quả sự gia tăng tiềm tàng đã được ghi nhận rộng rãi của việc lạm dụng nhãn hiệu trực tuyến và sự nhầm lẫn của người tiêu dùng.

Với sự ra đời của số lượng lớn gTLD mới, những thay đổi quan trọng không kém đối với Hệ thống tên miền toàn cầu đã xảy ra nhờ sự chấp thuận của ICANN vào đầu năm 2010 về việc từng bước ra mắt các Tên miền quốc tế hóa (IDN), tức là tên miền bằng các ký tự ngôn ngữ địa phương như tiếng Ả Rập (العربية), tiếng Trung Quốc (中文), hoặc tiếng Cyrillic (Цыриллц).

3. Các hoạt động của WIPO liên quan đến Chương trình gTLD mới của ICANN

Nói rộng hơn, WIPO là viết tắt của việc bảo vệ tính cân bằng và khả năng tiếp cận với sở hữu trí tuệ và các cơ chế ngăn ngừa việc lạm dụng, góp phần đổi mới trong khi bảo vệ tính ổn định, đáng tin cậy của DNS - vì lợi ích của tất cả người dùng Internet.

WIPO tiếp tục hợp tác với các bên liên quan trong việc tìm kiếm sự tích hợp đang được cân nhắc của các tiêu chuẩn nhãn hiệu trong các gTLD mới và gTLD đã có. Sự hợp tác này bao gồm các đề xuất của Trung tâm WIPO với ICANN về Cơ chế bảo vệ quyền có thể mở rộng (RPMs) nhằm ngăn chặn và giải quyết vấn đề lạm dụng nhãn hiệu trong DNS trong khi hướng đến sự cân bằng với lợi ích thực tế và kỳ vọng hợp pháp của một loạt các tác nhân DNS, từ các cơ quan đăng ký (ví dụ: cơ quan đăng ký và bản thân ICANN) cho đến người đăng ký tên miền. Trung tâm WIPO đã cung cấp thêm đầu vào được lưu ý cho ICANN, bao gồm cả thông qua Nhóm khuyến nghị triển khai (IRT) sau này, trong suốt quá trình phát triển một loạt cơ chế bảo vệ quyền gTLD mới. Có thể tìm thấy bản báo cáo đầu vào của WIPO cho ICANN trên trang web được lựa chọn về Các trao đổi thư từ của WIPO với ICANN.

Ngoài ra, các vấn đề liên quan đến DNS bao gồm các gTLD mới hình thành nên một phần trong chương trình nghị sự của Ủy ban Thường vụ WIPO về Luật Thương hiệu, Kiểu dáng Công nghiệp và Chỉ dẫn Địa lý (SCT).

4. Những quan sát của WIPO về các cơ chế bảo vệ quyền gTLD mới của ICANN

Một bản tóm tắt của WIPO về các tính năng chính của cơ chế bảo vệ quyền cho gTLD mới của ICANN có sẵn trên trang web của Trung tâm WIPO: Cơ chế bảo vệ quyền thương hiệu cho gTLD mới.

4.1 Khái quát về vị trí của WIPO

Xét về các chủ trương chính sách sâu xa hơn của Trung tâm WIPO liên quan đến nhãn hiệu của ICANN và các cơ chế bảo vệ quyền, Trung tâm WIPO đã nhận thấy rằng đặc trưng trong các quy trình là do sự hao mòn có tính chính trị hoá, việc phản ánh chính xác các tiêu chuẩn thương hiệu hiện có trong một Hệ thống tên miền mở rộng dường như đã đặt ra những thách thức đáng kể cho các bên liên quan của ICANN. Tuy nhiên, vào cuối ngày, các ý tưởng RPM phải kết hợp với nhau thông qua một tầm nhìn gắn kết; RPM phải hoạt động hiệu quả - cho tất cả mọi người. Cụ thể hơn, Trung tâm WIPO đã bày tỏ những mối quan tâm cốt lõi sau:

- Bằng cách tập trung vào sự quản lý chắc chắn, Quy trình giải quyết tranh chấp sau khi ủy quyền (PDDRP) có thể sẽ bỏ lỡ cơ hội cho các cơ quan đăng ký để xây dựng các bến cảng an toàn thực tế trong khi đang có trách nhiệm hợp tác với DNS đáng tin cậy.

- Để thêm giá trị như cơ chế bảo vệ quyền, ví dụ để phần bổ sung có ý nghĩa cho UDRP hiện tại, biện pháp và quy trình của Hệ thống treo nhanh thống nhất (URS) phải tương xứng.

- Bất kỳ Công ty thanh khoản bù trừ thương hiệu nào được tài trợ của ICANN (bao gồm RPM sử dụng dữ liệu tập trung), không được gây gánh nặng cho các chủ sở hữu quyền trong việc xử lý đăng ký nhãn hiệu hợp pháp và không nên tận dụng bất hợp pháp các liên quan đến việc thực thi của chủ sở hữu nhãn hiệu.

Nhìn chung, Trung tâm WIPO đã nhận thấy rằng nhiều ủy ban và quy trình của ICANN đã thúc đẩy các thiết kế RPM chủ yếu dựa trên đăng ký, có xu hướng đi ngược lại các khuyến nghị của chủ sở hữu nhãn hiệu và các chuyên gia bao gồm các cơ quan đại diện thương hiệu quốc tế. Ngay cả khi lợi ích đăng ký dường như thấy các cuộc thảo luận bảo vệ nhãn hiệu hơi bất tiện, việc mở rộng DNS dự kiến ​​cần có sự hợp tác quốc tế để hợp tác có trách nhiệm và hướng tới tương lai với các chủ sở hữu nhãn hiệu về các quy tắc pháp lý và bến cảng an toàn, như một phương án thay thế cho các lựa chọn bắt buộc không thuần nhất.

4.2. Thủ tục phản đối trước khi uỷ quyền TLD

Trước sự đồng thuận của ICANN về một gTLD mới, bên thứ ba có một cơ hội để trình một thư phản đối chính thức cho việc thi hành đã được đề xuất dưới nhiều lí do, bao gồm “quyền hợp pháp” nơi các tiềm năng sử dụng TLD của người đệ đơn sẽ vi phạm quyền thương hiệu (hoặc IGO) của người phản đối.

Vào tháng 12/ 2007, ICANN đã tìm “Các Thư bày tỏ nguyện vọng từ các nhà cung cấp dịch vụ giải quyết tranh chấp tiềm năng cho Chương trình gTLD mới của họ”. Tháng 1/ 2008, Trung tâm WIPO đã báo hiệu cho việc sẵn sàng hỗ trợ ICANN trong việc phát minh và áp dụng các RPM gTLD mới dựa trên nhãn hiệu phù hợp. Kể từ đó việc sử dụng các Quy định liên quan đến khuyến nghị chung của WIPO về Bảo vệ nhãn hiệu và các Quyền sở hữu công nghiệp khác trong các dấu hiệu, trên Internet như một nền tảng. Trung tâm WIPO đã hợp tác với ICANN trong việc xây dựng các tiêu chí thực tế và các quy tắc tố tụng cho các Phản đối về quyền pháp lý trước khi ủy quyền được tìm thấy trong mô-đun 3.5.2 của Sách hướng dẫn cho người nộp đơn ICANN. Trung tâm WIPO đã chấp nhận quản lý các tranh chấp theo Quy trình phản đối quyền pháp lý của ICANN và đồng thời liên quan đến quy định này, đã cung cấp cho ICANN WIPO Quy tắc cho việc giải quyết các tranh chấp gTLD mới bao gồm Biểu phí và chi phí.

Kể từ tháng 3/ 2013, Trung tâm WIPO đã xử lý 71 phản đối theo cơ chế này, đưa ra quyết định WIPO cuối cùng vào tháng 9 năm 2013. Trung tâm WIPO đã lưu giữ kinh nghiệm này trong một bản báo cáo bao gồm việc phát triển, quy trình và thực chất của quá trình LRO. Để biết thêm thông tin, vui lòng truy cập cổng thông tin chuyên dụng của WIPO Center.

4.3. Thủ tục giải quyết tranh chấp sau khi uỷ quyền TLD

Nhiều ứng viên được cho rằng sẽ khó có thể nộp đơn cho một gTLD mới, nơi những phản đối trước khi ủy nhiệm sẽ dễ dàng được dự liệu trước. Trung tâm WIPO nhận thấy rằng khả năng lạm dụng nhãn hiệu lớn hơn có thể trở thành hiện thực sau khi các gTLD mới được ủy quyền và đi vào hoạt động, đặc biệt là khi có đăng ký tên miền cấp hai.

Từ đầu năm 2008, Trung tâm WIPO ủng hộ ICANN những lợi thế tương ứng có thể có đối với các bên liên quan DNS về một tùy chọn quản trị vĩnh viễn (tòa án thay thế) cho chủ sở hữu thương hiệu để phản đối nhà điều hành đăng ký hoạt động hoặc sử dụng việc tranh tụng gTLD mới, góp phần nghiêm trọng vào việc lạm dụng nhãn hiệu một cách có hệ thống. Đầu năm 2009, Trung tâm WIPO đã gửi một đề cương về quy trình hậu ủy quyền cho ICANN. Đề xuất này của WIPO nhằm hỗ trợ trách nhiệm tuân thủ giám sát của ICANN bằng cách khuyến khích các hành vi có trách nhiệm của các chủ thể liên quan, do đó tăng cường bảo mật và tính ổn định của DNS mà không cần nhiều nỗ lực thực thi cấp thấp.

Từ nền tảng này, PDDRP do ICANN điều chỉnh đã tập trung vào “ứng xử tích cực’’ của nhà điều hành đăng ký, một phần do sự lưỡng lự của các cơ quan đăng ký về việc tập trung vào thiết kế các bến cảng an toàn. Trung tâm WIPO tin rằng khuôn khổ hợp đồng của ICANN sẽ tạo cơ hội cho các bên liên quan tích cực giải quyết các quyền và trách nhiệm tương ứng của họ một cách thực tế. Với suy nghĩ này, các đề xuất của Trung tâm WIPO cho ICANN đã nâng cao khả năng cho một loạt các yếu tố xem xét không độc quyền để rút ra các khung pháp lí và bổ sung các tiêu chí thực chất của PDDRP như sau:

·      Liệu nhà điều hành đăng ký cố tình gây ra, có chủ ý cho phép hay không thể biết một cách hợp lý về việc đăng ký tên miền lạm dụng trong TLD.

·      Liệu nhà điều hành đăng ký có sử dụng các RPM nhãn hiệu đăng ký phù hợp có ý nghĩa để giải quyết thoả đáng các đăng ký lạm dụng ở tất cả các giai đoạn đăng ký (ví dụ: giai đoạn bắt đầu và về sau), bao gồm cả việc thiết kế và thực hiện các RPM bổ sung phù hợp với bản chất của việc lạm dụng nhãn hiệu được quan sát.

·      Liệu Cách thức vận hành của nhà điều hành đăng ký hay việc sử dụng TLD có phù hợp với các đại diện được đưa ra trong ứng dụng TLD được ICANN phê duyệt hoặc các điều khoản của Thỏa thuận gTLD mới.

·      Liệu các RPM được đăng ký sử dụng (mà có thể cần được sửa đổi hoặc thực sự được thiết lập để đáp ứng với sự phát triển DNS trên thực tế) có thể tiếp cận tới chủ sở hữu nhãn hiệu trong một thời gian thực, không kèm theo các khoản phí gây phiền hà, được theo dõi kịp thời và được thiết kế để thực sự giải quyết các viễn cảnh lạm dụng chủ yếu.

·      Liệu chủ sở hữu nhãn hiệu yêu cầu RPM có bao gồm bằng chứng về các quyền áp dụng và cam kết có thể kết nối hợp lý với biện pháp khắc phục đang được tìm kiếm, cũng như tất cả thông tin nhận dạng đăng ký có sẵn và mô tả về tính chất hệ thống hoặc tính chất có liên quan khác của hành vi lạm dụng.

·      Liệu chủ sở hữu nhãn hiệu có thể chứng minh một cách hợp lý sự phù hợp của việc chuyển sang thủ tục PDDRP thay vì các phương tiện khác một cách tuỳ ý  hay không, ví dụ, khi thích hợp, chủ sở hữu nhãn hiệu sẽ sử dụng hết tất cả các phương tiện sẵn có hợp lý khác để xử lý trực tiếp hành vi vi phạm.

 4.3.1 Có thể áp dụng quy trình sau ủy quyền đối với việc đăng ký

Do sự tập hợp có thể thấy của các vai trò đăng ký, đăng kiểm trong DNS, Trung tâm WIPO khuyến nghị ICANN xem xét áp dụng khái niệm đằng sau đề xuất sau khi ủy quyền (bao gồm các bến cảng an toàn như trên) để giải quyết tiến hành đăng ký. (Điều này cũng tuân theo các cách tiếp cận của Trung tâm WIPO và các tổ chức khác đối với ICANN liên quan đến việc thực hiện các đăng ký cụ thể mà những đăng ký này được quan sát thấy có hành vi ảnh hưởng đến tinh thần của UDRP và Thỏa thuận công nhận của nhà đăng ký ICANN, nếu không ảnh hưởng nội dung). Nếu không có các thủ tục cho việc này, ICANN và các bên liên quan, bao gồm chủ sở hữu nhãn hiệu, người đăng ký tên miền và chính cơ quan đăng ký có thể thấy một luồng tranh chấp pháp lý tiêu tốn tài nguyên không cần thiết.

4.4. Thống nhất hệ thống treo nhanh (URS)

Để gia tăng giá trị như một tùy chọn thi hành nhãn hiệu, mọi cơ chế đình chỉ cấp tốc phải cùng tồn tại một cách tối ưu, nhưng vẫn đủ khác biệt so với UDRP được thử nghiệm theo thời gian. Tuy nhiên, đề án ICANN URS, theo dòng thời gian ban đầu tương tự như UDRP (và với một số khả năng kháng cáo), quy định tạm thời đình chỉ với một tên miền lạm dụng trong các trường hợp rõ ràng, dường như quá tải. Do đó, vẫn còn phải xem liệu URS sẽ là một bổ sung có ý nghĩa cho UDRP hay không.

Kể từ đề xuất tháng 4 năm 2009 cho ICANN về phần bổ sung UDRP được hợp lý hoá, Trung tâm WIPO đã ủng hộ rằng một cơ chế như vậy có thể hoạt động trên cơ sở vi phạm của bị đơn - nghĩa là, không cần phải có giấy triệu tập của hội thẩm trong trường hợp không có phản hồi được nộp; thực chất, một phần quan trọng của một cơ chế như vậy sẽ là các biện pháp thích hợp bảo vệ người đăng ký.

4.5 Thanh toán bù trừ thương hiệu

Như các bên liên quan DNS có thể được hưởng lợi từ dữ liệu do Tổ chức thanh toán nắm giữ thương hiệu (ví dụ: để hợp lý hóa dẫn chứng các quyền thương hiệu trong các RPM cụ thể), WIPO tin rằng Tổ chức thanh toán không nên gây gánh nặng cho các chủ sở hữu quyền trong việc xử lý đăng ký nhãn hiệu một cách hợp pháp thông qua các hệ thống kiểm tra và đăng ký như được áp dụng trong nhiều khu vực pháp lý toàn cầu. Thay vào đó, một thủ tục thách thức / phản đối thực tế hơn có thể giải quyết các yêu cầu đòi quyền không phù hợp (nghĩa là, khi các quyền đó sẽ tạo cơ sở để đưa vào Tổ chức thanh toán) trong các bối cảnh cụ thể.

Ngoài ra, Tổ chức thanh toán không nên vốn hoá các vi phạm của các chủ sở hữu nhãn hiệu. Khi mà chức năng quan trọng của Tổ chức thanh toán sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc đăng ký mang tính bảo vệ (những đăng ký đó thể hiện gánh nặng chi phí lớn cho chủ sở hữu nhãn hiệu), cơ quan đăng ký nên đóng góp tài chính cho hoạt động của Tổ chức thanh toán. Điều hành Tổ chức thanh toán trên cơ sở phục hồi chi phí vì lợi ích công cộng toàn cầu sẽ giúp chứa Chi phí tương ứng với các bên liên quan.

Ngoài ra, ​​giới hạn đã được dự kiến của ICANN cho các giai đoạn Sunrise và Tuyên bố nhãn hiệu về các tương xứng đồng nhất với một wordmark và chỉ tại giai đoạn ra mắt TLD, sẽ bỏ lỡ nhiều đăng ký tên miền lạm dụng, gây ra gánh nặng tài chính và thực thi đáng kể cho chủ sở hữu nhãn hiệu và tăng khả năng gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng.

5. Kết luận từ trải nghiệm UDRP

Sau khi WIPO cung cấp cho ICANN kế hoạch chi tiết cho UDRP, việc quản lý UDRP phi lợi nhuận hàng ngày của Trung tâm WIPO là rất quan trọng đối với độ tin cậy và hiệu quả của tài nguyên toàn cầu này và nhấn mạnh sự cần thiết phải đầu tư chuyên nghiệp vào RPM gTLD mới. Quá trình tham vấn quốc tế do WIPO dẫn đầu đã tạo ra dự định UDRP không để cho các biện pháp chính trị hoặc động cơ thương mại nào làm tổn hại đến các cơ chế sở hữu trí tuệ nhằm mục đích mang lại kết quả công bằng thông qua quy trình đúng hạn.

Có thể thấy một minh họa về tầm quan trọng của việc quản lý các nguồn lực công như vậy trong việc cung cấp các cơ sở UDRP toàn cầu của WIPO như Tổng quan của WIPO về Quan điểm của Hội đồng WIPO về các Câu hỏi UDRP được chọn, nó phản ánh các xu hướng pháp lý được quan sát từ hơn hai mươi hai nghìn UDRP và các trường hợp ccTLD có liên quan được quyết định bởi hơn 450 chuyên gia do WIPO chỉ định; sự bổ sung; Chỉ số Tìm kiếm Pháp lý UDRP của WIPO thời gian thực; WIPO tiên phong nộp eUDRP; và Hội thảo nâng cao của WIPO về Giải quyết tranh chấp tên miền và các cuộc họp của các thành viên hội đồng WIPO, trong số nhiều tài nguyên WIPO có sẵn miễn phí khác.